Вчера начальник УФМС по Москве Федор Карповец подвел некоторые итоги действия в столице новых законов, касающихся мигрантов. Напомним, согласно изменениям в законы «О миграционном учете» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вступившим в силу 15 января, процедура оформления иностранцев на территории РФ была существенно упрощена (это касается стран с безвизовым сообщением, т.е. ближнего зарубежья). Теперь гастарбайтеру не нужно сначала искать организацию, которая взяла бы его на работу и оформила бы ему разрешительные документы, — он может сделать это самостоятельно в заявительном порядке, обратившись в органы ФМС после прибытия в Россию. От работодателя требуется лишь уведомление в службу занятости о том, что он использует труд мигранта.
Однако многие пренебрегают этой обязанностью. По закону за это нарушение юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 тыс. руб. По словам г-на Карповца, общая сумма штрафов за это и другие подобные нарушения составила для юрлиц более 177 млн руб. Всего сотрудники ФМС проверили 1178 строительных объектов, 547 промышленных предприятий, 520 предприятий ЖКХ и 629 гостиниц.
По данным ФМС, именно нарушения со стороны работодателя преобладают в Москве: что же касается нелегальной миграции, то среди вновь прибывающих в Россию 99% стараются зарегистрироваться. За первую половину 2007 года в Москве зарегистрировано 800 тыс. гастарбайтеров. «Им невыгодно быть в тени», — говорит Федор Карповец.
Но и с нелегальным трудом легальных мигрантов ФМС намерена бороться всерьез — для этого ее штат по Москве будет увеличен с 1 января 2008 года с 60 до 500 человек. Это будут «юридически подкованные» сотрудники милиции. «Мы дойдем до тех, кто использует труд мигрантов в частном секторе», — предупредил начальник управления ФМС. Это коснется тех граждан, которые используют дешевый труд таджикских строителей для ремонта своих квартир или украинских нянечек для ухода за детьми без уведомления ФМС, органов занятости и соответственно без уплаты налогов. Им в соответствии с КоАП грозит штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб. за неуведомление органов миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан.
Оценить объем рынка услуг, оказываемых такими неучтенными гастарбайтерами, в частном секторе невозможно не только из-за отсутствия всякой документации, но и из-за сезонного характера работ. Однако, по оценкам юристов, у власти практически нет правовых механизмов, чтобы наказать всех использующих труд гастарбайтеров и уходящих от налогов. «Здесь можно действовать только с помощью стукачества, например дворника из ЖЭКа или, скажем, обязать одного нелегального мигранта, чтобы он стучал на 15 нелегальных, — говорит президент Института верховенства права Станислав Маркелов. — При таком нововведении со стороны ФМС предпринимателю выгоднее брать на работу, например в строительство, российские бригады, чтобы не терять хотя бы на взятках, но местной рабочей силы реально не хватает».
Версия для печати
